Ginebra, Suiza.- Autoridades de Estados Unidos y Ucrania declararon este domingo 23 de noviembre de 2025 que la soberanía de Ucrania debe respetarse por completo en cualquier acuerdo para finalizar la guerra con Rusia. Estas declaraciones se produjeron durante las negociaciones en Ginebra, impulsadas por un plan de 28 puntos propuesto por el presidente estadounidense Donald Trump. El objetivo es poner fin al conflicto que dura casi cuatro años desde la invasión rusa en febrero de 2022.
El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, informó a los periodistas sobre «enormes progresos» en las discusiones, aunque evitó detalles específicos. Indicó que los puntos pendientes «no son insuperables» y solo requieren más tiempo. Rubio mencionó que Rusia tendrá oportunidad de opinar en el proceso. Representantes de ambos países revisaron una versión actualizada del plan, que Zelenski describió como alineada con «la mayoría de las prioridades clave» de Kiev. Trump había dado inicialmente hasta el 27 de noviembre para una respuesta, pero el sábado aclaró que no se trata de su «última oferta», abriendo espacio para ajustes.
Rubio sugirió flexibilidad en el calendario, con preferencia por un avance el jueves. Las reuniones, descritas como constructivas y enfocadas, reunieron a delegaciones de Estados Unidos, Ucrania y países europeos, quienes buscan evitar quedar excluidos del proceso.
Detalles del Plan de 28 Puntos y su Evolución
El plan original, bien recibido por el presidente ruso Vladimir Putin, incorporaba varias demandas de Moscú, como la cesión de territorios ucranianos, la reducción del ejército de Ucrania y el abandono de su aspiración a unirse a la OTAN. A cambio, ofrecía garantías de seguridad de Occidente para Kiev contra futuros ataques rusos. Sin embargo, esta propuesta generó críticas por su aparente favoritismo hacia Rusia, con senadores estadounidenses y aliados europeos cuestionando su origen, que algunos atribuyen a aportes directos de Moscú.
Rubio defendió el documento como una redacción estadounidense, basada en posiciones de todas las partes, y lo presentó como un marco sólido para las negociaciones. Al cierre de las discusiones del domingo, Estados Unidos y Ucrania emitieron un comunicado conjunto anunciando una «nueva versión refinada» del marco para la paz. En este texto, reafirmaron que cualquier acuerdo debe respetar íntegramente la soberanía ucraniana.
El documento enfatiza un compromiso compartido por una «paz justa y duradera». Zelenski expresó gratitud personal a Trump, contrarrestando acusaciones del presidente estadounidense en su red social Truth Social, donde lamentó la «cero gratitud» de los líderes ucranianos por los esfuerzos de Washington. Fuentes indican que la versión revisada incluye modificaciones para mitigar concesiones territoriales, como el control de partes del Donbás no ocupadas por Rusia, y ajusta límites al ejército ucraniano a 800,000 efectivos en tiempos de paz, en lugar de los 600,000 propuestos inicialmente.
Europa, a través de un documento preparado para Ginebra, rechazó límites estrictos a las fuerzas armadas de Kiev y cesiones territoriales, proponiendo en su lugar un enfoque que priorice la seguridad sin desmilitarización forzada. La Unión Europea busca un rol central en el proceso, con líderes como Ursula von der Leyen insistiendo en que solo Ucrania decide sobre su ejército.
Ataques Rusos Persisten en Medio de las Conversaciones
A pesar de los esfuerzos diplomáticos, las hostilidades continuaron. Fuerzas rusas atacaron la ciudad ucraniana de Járkov, causando cuatro muertes y 17 heridos. El alcalde Ígor Terejov denunció el bombardeo contra objetivos civiles, infraestructura y edificios residenciales, calificando la situación como «horrible» mientras avanzan las negociaciones. Este incidente subraya la urgencia de un alto al fuego efectivo. En Ginebra, las delegaciones europeas multiplicaron encuentros para influir en el plan.
Von der Leyen pidió un papel protagonista para la UE, mientras el canciller alemán Friedrich Merz se mostró escéptico sobre un acuerdo antes del 27 de noviembre, aunque propuso un «primer paso» el jueves. Desde la cumbre del G20 en Sudáfrica, la primera ministra italiana Giorgia Meloni indicó que no es necesario una contrapropuesta completa al plan estadounidense. Trump y el primer ministro británico Keir Starmer acordaron en una llamada telefónica trabajar unidos en este «momento crítico» para el futuro de Ucrania.
El lunes se prevé una reunión de líderes de la UE sobre el tema, y el martes, una videoconferencia de países aliados a Kiev convocada por el presidente francés Emmanuel Macron. Fuentes mencionan una posible visita de Zelenski a Estados Unidos esta semana para discutir detalles con Trump. Rubio, tras hablar con el presidente, reportó que Trump está «bastante satisfecho» con los avances, describiendo el acuerdo como «vivo y cambiante».
Las conversaciones continuarán el lunes en Ginebra, con equipos técnicos trabajando intensamente. Analistas destacan que, aunque hay optimismo por los ajustes, persisten tensiones sobre la neutralidad ucraniana y garantías de seguridad. La Unión Europea y aliados como Canadá y Japón expresaron disposición a colaborar, pese a reservas sobre aspectos sensibles. Este proceso representa un intento clave por resolver un conflicto que ha causado miles de víctimas y desplazamientos masivos, con implicaciones globales para la estabilidad europea.
