Tianjin, China.- La Cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) 2025, celebrada en Tianjin, China, del 31 de agosto al 1 de septiembre, es un evento de gran relevancia geopolítica que reúne a líderes de más de 20 países y 10 organizaciones internacionales, marcando la reunión más grande en la historia de la OCS. Este evento, organizado en el Centro de Convenciones y Exhibiciones de Meijiang, destaca el papel de China como anfitrión y su ambición de posicionarse como un líder global alternativo frente a las instituciones occidentales, en un contexto de tensiones con Estados Unidos bajo la administración de Donald Trump.
La OCS, fundada en 2001 por China, Rusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán, ha evolucionado desde un enfoque inicial en la seguridad regional hacia una plataforma más amplia que abarca cooperación en comercio, energía, educación y lucha contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo. Con la incorporación de India y Pakistán en 2017, Irán en 2023 y Belarús en 2024, la OCS representa ahora aproximadamente el 40% de la población mundial y controla vastas reservas energéticas, lo que la convierte en un actor clave en la reconfiguración del orden global hacia un modelo multipolar.
La cumbre de Tianjin, que coincide con el 25º aniversario de la OCS, tiene un simbolismo especial. Se celebra justo antes del 80º aniversario del fin de la Segunda Guerra Mundial, un hito que China aprovecha para resaltar su papel histórico en la lucha contra el Japón imperial y proyectar su imagen como una potencia estabilizadora. La elección de Tianjin, un puerto con un pasado de ocupación colonial, refuerza este mensaje, evocando la narrativa de superación del dominio extranjero.
Participantes clave
La cumbre reúne a una amplia gama de líderes, incluidos el presidente chino Xi Jinping, el presidente ruso Vladimir Putin, el primer ministro indio Narendra Modi, el presidente iraní Masoud Pezeshkian, el primer ministro paquistaní Shehbaz Sharif y el presidente bielorruso Alexander Lukashenko, entre otros. También asisten líderes de países observadores y socios de diálogo como Turquía, Egipto, Arabia Saudita, y el secretario general de la ONU, António Guterres.
Xi Jinping y Vladimir Putin buscan consolidar la OCS como un contrapeso a la influencia occidental, promoviendo un «orden mundial justo y multipolar». Putin destacó la alianza chino-rusa como una «fuerza estabilizadora» en una entrevista con Xinhua, subrayando su oposición al dominio estadounidense. La cumbre también aborda temas energéticos, como el proyecto del gasoducto Power of Siberia-2, aunque China muestra cautela debido a su creciente producción interna de gas.
La presencia de Narendra Modi es significativa, especialmente tras el deterioro de las relaciones con Estados Unidos debido a los aranceles impuestos por la administración Trump a las importaciones de crudo ruso. Modi se reunió con Xi Jinping para discutir la normalización de las relaciones bilaterales, incluyendo comercio transfronterizo, vuelos directos y la gestión de disputas fronterizas tras el enfrentamiento de 2020. Ambos líderes acordaron que una relación estable entre India y China es clave para un «siglo asiático» y un orden mundial multipolar.
La asistencia de líderes como Nicolás Maduro de Venezuela, Kim Jong Un de Corea del Norte y Min Aung Hlaing de Myanmar refuerza la percepción de la OCS como una plataforma para países que buscan alternativas a las instituciones lideradas por Occidente. La presencia de Turquía, miembro de la OTAN, y de países árabes como Arabia Saudita y Qatar, añade complejidad a la dinámica del grupo.
Objetivos de la cumbre
La cumbre busca avanzar en varios frentes; adopción de la Estrategia de Desarrollo de la OCS hasta 2035: Este documento establecerá un marco para la cooperación en la próxima década, con énfasis en fortalecer el Centro Regional Antiterrorista (RATS), establecer un banco de desarrollo y promover la colaboración en energía y tecnologías emergentes como la inteligencia artificial.
Se espera que los líderes discutan formas de aumentar el comercio regional y reducir la dependencia de las instituciones financieras occidentales, como el FMI y el Banco Mundial. También se explorará la posibilidad de una moneda digital común para el comercio dentro de la OCS.
A pesar de su retórica unificadora, la OCS enfrenta desafíos debido a las rivalidades entre sus miembros, como India y Pakistán, o Kirguistán y Tayikistán. La cumbre no ha logrado avances significativos en conflictos bilaterales, como la guerra en Ucrania o las recientes tensiones entre India y Pakistán.
Desafíos y Críticas
A pesar de su escala, la OCS enfrenta críticas por su falta de cohesión y resultados concretos. Algunos analistas, como Shen Dingli, argumentan que sin una misión clara y mecanismos para resolver conflictos internos, la organización corre el riesgo de ser más simbólica que efectiva. La diversidad de intereses políticos y económicos entre los miembros complica la toma de decisiones. Por ejemplo, India se ha negado a respaldar declaraciones conjuntas que no reflejen su postura sobre el terrorismo, como en el caso del ataque de Pahalgam en abril de 2025.
Además, aunque China promueve la OCS como una plataforma inclusiva del «Sur Global», su expansión ha hecho que el grupo sea más difícil de gestionar. Las tensiones geopolíticas, como la neutralidad de los miembros en la guerra ruso-ucraniana y las preocupaciones de India sobre los proyectos hídricos chinos, podrían limitar los avances prácticos.
La cumbre se desarrolla en un momento de incertidumbre global, con la administración Trump imponiendo aranceles y revisando alianzas tradicionales, lo que ha generado fricciones con países como India y China. Esto ha dado a China una oportunidad para presentarse como una alternativa estable y predecible. La ausencia de Estados Unidos en la cumbre, aunque no es miembro, resalta su percepción de aislamiento en un escenario internacional donde la OCS busca desafiar su hegemonía.
La Cumbre de la OCS en Tianjin 2025 es un escaparate para que China proyecte su liderazgo global y fortalezca su narrativa de un orden mundial multipolar. Aunque reúne a una amplia gama de líderes y simboliza una alternativa a las instituciones occidentales, las divisiones internas y la falta de avances concretos en conflictos regionales limitan su impacto práctico. La presencia de Modi, Putin y otros líderes, junto con las discusiones sobre comercio, seguridad y cooperación tecnológica, subrayan la relevancia estratégica de la OCS, pero su capacidad para traducir simbolismo en sustancia sigue siendo un desafío.
