Chihuahua, Chihuahua. El Congreso del Estado aprobó dos reformas legales que buscan impulsar el cuidado del medio ambiente en la construcción pública y agilizar el uso de terrenos donados para atender necesidades urgentes de salud, educación y seguridad en los municipios.
La primera modificación se hizo a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Ahora los artículos 13 y 94 obligan a los entes públicos a considerar, desde la etapa de planeación, el empleo de mano de obra y materiales de la región, así como el uso de materiales reciclados o reutilizables en todas las obras que realicen.
El diputado Óscar Daniel Avitia Arellanes explicó que el propósito central es reducir el impacto ambiental que generan los proyectos de infraestructura. “Queremos que cada obra pública sea más sostenible y que aprovechemos recursos que de otra forma terminarían en basureros”, señaló durante la sesión.
Con esta reforma, el gobierno estatal y los municipios deberán justificar técnicamente cuándo no sea posible incorporar materiales reciclados, lo que representa un cambio importante en la forma tradicional de licitar y ejecutar obra pública en Chihuahua.
Terrenos donados se usarán más rápido en salud y educación
En un segundo dictamen, los legisladores modificaron la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado. El cambio más relevante elimina la espera obligatoria de cinco años para que los municipios puedan disponer de áreas recibidas en cesión gratuita cuando el destino sea destinarlas a servicios de salud pública, educación pública o seguridad pública.
El diputado Ismael Pérez Pavía destacó que la reforma responde a la urgencia de muchas comunidades. “Hay casos en que se dona un terreno para una clínica o una escuela, pero la norma anterior obligaba a esperar cinco años aunque la necesidad fuera inmediata. Eso ya no pasará cuando se trate de estos tres rubros esenciales”, afirmó.
El nuevo texto mantiene la regla general de los cinco años para cualquier otra enajenación o cambio de uso, pero crea una excepción clara cuando el beneficiario sea alguna dependencia o entidad federal, estatal o municipal dedicada a salud, educación o seguridad. En esos casos solo se requerirá la aprobación del Ayuntamiento correspondiente.
Impacto esperado en los 67 municipios
Las dos reformas entrarán en vigor una vez publicadas en el Periódico Oficial del Estado. Autoridades municipales de varios puntos de la entidad ya han manifestado su beneplácito, especialmente por la flexibilidad que otorga la segunda modificación.
En Ciudad Juárez y Chihuahua capital se han identificado al menos quince predios donados en los últimos años que llevaban años sin poder usarse por la restricción de los cinco años y que ahora podrán destinarse de inmediato a clínicas, escuelas o comandancias.
Por el lado ambiental, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología estatal anticipó que emitirá en los próximos meses lineamientos técnicos para que constructores y dependencias identifiquen y certifiquen materiales reciclados aptos para obra pública, desde concreto con llantas trituradas hasta acero recuperado.
Con estas aprobaciones, el Congreso cierra el periodo ordinario enviando un mensaje claro: la obra pública debe ser más verde y los servicios básicos para la población no pueden esperar trámites excesivos cuando hay terrenos disponibles.
